不斷提高反腐敗穿透力
習近平總書記強調,要把握腐敗的新動向新特點,創新手段方式,完善反腐敗責任落實機制,及時發現、準確識別、有效治理各類腐敗問題,不斷提高反腐敗穿透力。二十屆中央紀委五次全會部署,深挖細查預期收益、約定代持、政商"旋轉門"等新型腐敗和隱性腐敗。當前各地紀檢監察機關把握腐敗的新動向新特點,不斷提高反腐敗穿透力,透過"隱身衣"看清腐敗本質,直擊要害、深挖根源,破解發現難、取證難、定性難的難題。
山西:科技賦能織密監督網
山西省紀委監委把數字紀檢監察體系建設作為推進紀檢監察工作高質量發展的重要抓手,全面實施"智慧監督"工程,推動大數據、人工智能等技術深度融入監督工作,整合分散的數據資源、業務信息、案件資料等,圍繞權力運行、資金流向、項目建設等要素開展大數據分析,嚴格依法依規彙集農業農村、財政、民政、衞健等34家單位的開源業務數據,建立了人員信息、企業信息、財政補貼、權力運行、教育資源和專項主題等基礎數據庫,實現由"數據分散掌握"向"數據集中賦能"轉變。
實踐中,山西省紀委監委圍繞重點領域、關鍵環節和羣眾關切問題,持續加強監督模型建設,提升從海量數據中發現異常問題的能力。以大同市為例,大同市紀委監委聚焦工傷保險領域騙取待遇、違規參保、重複報銷等突出問題,歸集2013年以來全市工傷保險參保登記、繳費、待遇發放等數據,構建"身份信息異常""工傷發生率高""重複報銷醫療費"等6類監督模型,發現部分申報單位和相關人員存在違規領取工傷待遇、重複報銷醫療費用等問題。目前,已核查問題線索17件,留置17人。
成都:深挖根源推動系統治理
四川省成都市紀委監委對前段時間查處的一起金融領域典型案件進行復盤分析:"梁某某腐敗行為高度嫁接於'合法'金融活動中,多以市場行為作偽裝。"在查清個案的同時,成都市紀委監委堅持系統思維,深挖該市金融領域風險隱患,推動市金融辦對全系統政治生態全面"體檢",針對案件暴露的"期權式腐敗""股份代持"等新型腐敗和隱性腐敗問題,推動建立健全地方金融管理人員及關鍵崗位人員重要事項申報、近親屬及特定關係人經商辦企報備、離職後從業限制等制度。
成都市紀委監委推行"一案六查"工作法,一體推進查作風、查責任、查制度、查事、查權、查當事人,從制度機制、責任落實、權力配置等方面找準腐敗滋生的根源。堅持將問題查擺與行業領域分析研判結合起來,搭建集體"三資"、招投標、惠民惠農等大數據監督應用場景,形成物業、金融等行業領域分析報告,通過制發紀檢監察建議書等方式督促案發單位和相關職能部門加強對黨員幹部的教育管理監督,及時填補行業監管漏洞。
河南平頂山:盯關鍵聚合力嚴查深糾
河南省平頂山市紀委監委將精準識別新型腐敗和隱性腐敗作為正風反腐工作的抓手,緊盯權力集中、資金密集、資源富集重點領域,聚焦重大政策落實、重大工程審批、大額資金安排、幹部選拔任用等關鍵環節,嚴肅查處相關違紀違法問題。針對"影子公司""影子股東"、股權代持、收受乾股、期權受賄等隱形變異問題,深挖徹查遠期收益約定、隱形利益代持等問題線索。
平頂山市紀委監委精準把握風腐一體、風腐交織的治理規律,雙向發力深化風腐同查同治。一方面堅持"由風挖腐",在查處違規吃喝、違規收送禮品禮金等作風問題時,深挖問題背後的資金來源、利益動因、關聯人員;另一方面堅持"由腐糾風",在查辦腐敗案件中嚴格落實逢案必查"四風",通過穿透式核查風腐交織問題,精準發現新型腐敗和隱性腐敗的問題線索。同時整合紀檢監察、審計、財政、公安、國資、税務等力量,健全線索移送、信息共享、聯合核查工作機制,開通線索移送"綠色通道",實現一方發現問題、多方聯動核實、全程閉環處置。(府右新聞記者張朝登)