江蘇省濱海縣一家納稅記錄僅有9萬餘元的小規模勞務派遣公司，短短4年時間，以“人力資源服務”“勞務工資”的名義，對外開具價稅合計1.58億餘元的發票。鉅額開票記錄背後，是一條明碼標價、流水線作業的黑色產業鏈：不具備實際出資能力的人，只要花6000元，就能拿到全套驗資報告、申領到正規勞務派遣資質；拿到資質的空殼公司，轉頭就成了虛開發票牟取暴利的工具。

過橋墊資偽造注資

2020年初，吳某在生意受挫後，發現市場上勞務發票需求旺盛，便動起了開辦勞務派遣公司、虛開發票出售的歪腦筋。按照規定，經營勞務派遣業務須實繳註冊資本不少於200萬元，申辦行政許可時需提交驗資報告。經人牽線，吳某聯繫上長期代辦工商驗資的張某，對方開出6000元的“打包價”，承諾無須實際出資，只需配合簽字，就能拿到驗資報告。交齊費用後，張某帶着吳某到其合夥人程某處辦理“業務”。在吳某提供公司對公賬戶等資料後，兩人僅用不到3分鐘，就“搞定”了200萬元註冊資本的銀行交易流水。張某刻意隱瞞這筆資金系即進即出的過橋墊資，誘騙會計師事務所出具驗資報告。靠着這套虛假材料，吳某實際未投入一分錢，就順利申領到勞務派遣經營許可，隨即以開票金額1%至1.5%收取開票費，大量虛開增值稅普通發票。

順藤摸瓜鎖定鏈條

2024年4月28日，濱海縣公安機關對吳某涉嫌虛開發票罪立案偵查，濱海縣檢察院提前介入、引導取證。辦案檢察官全面審查註冊資本流水、資質辦理流程、發票開具記錄等證據，查明吳某的公司實為典型“空殼公司”，其200萬元註冊資本在完成驗資後便全部迴流至程某個人賬戶；程某個人銀行交易流水中有大量200萬元轉賬記錄，交易對象多為勞務派遣公司負責人。原來，程某在當地民間資金拆借圈混跡多年，與熟悉勞務派遣資質辦理流程的張某合夥，由張某尋找無實際出資能力的“客戶”，程某利用資金過賬、即進即出的方式墊資過橋，偽造實繳註冊資本的銀行流水，再據此出具驗資報告，為虛開發票鋪路。經查，共有57家勞務派遣公司通過二人過橋墊資虛報註冊資本，涉案總金額高達1.13億餘元，二人非法所得110餘萬元。2025年5月，公安機關將程某、張某涉嫌虛報註冊資本案移送審查起訴；今年1月16日，法院以虛報註冊資本罪分別判處二人有期徒刑一年六個月至一年不等，各並處罰金。

精準公訴全鏈追責

經查，2020年3月至2024年4月，吳某的公司虛開發票價稅合計1.58億餘元，非法獲利96萬餘元；包括吳某公司在內的6家取得資質的勞務派遣公司，均被用作虛開增值稅普通發票，涉案金額達12.8億餘元，嚴重侵害國家稅收利益，擾亂市場經濟秩序。辦案檢察官介紹，涉案公司之所以瘋狂虛開發票，正是鑽了勞務派遣行業差額簡易計稅政策的空子，通過虛報差額扣除金額減少應稅銷售額，再以低費率開票牟利。今年6月16日，濱海縣檢察院對吳某等6人提起公訴；9月11日，法院以虛開發票罪、虛報註冊資本罪分別判處6人有期徒刑三年至二年不等，部分適用緩刑，各並處罰金。目前判決已生效。檢察機關堅持精準打擊，正積極引導公安機關做好對涉案其餘51家公司的偵查工作。涉案勞務派遣公司的行政許可均已被吊銷，收購發票的人員被另案處理。（府右新聞記者艾平平）