落實高標準、高質量建設平陸運河的重要指示要求，廉潔建設是題中應有之義。平陸運河全長134.2公里，橫跨南寧、欽州兩個地級市，靜態投資727億元，共28個標段，從央企到地方企業層級多、類型雜，涉及的監督主體包括專責監督、行業監管、屬地管理和企業內控。四年建設下來，一套針對重大工程項目的監督答卷逐步成形。

室組地廳企聯動監督

工程建設伊始，廣西壯族自治區黨委成立廉潔工程監督指導組，由自治區紀委監委主要負責同志擔任組長。這一安排傳遞明確信號：監督不能靠紀委單打獨鬥，而是黨委主體責任和紀委監督責任同向發力、統籌各級各部門綜合發力。自治區紀委監委將平陸運河建設列為政治監督重點任務，下發專項工作方案；平陸運河集團紀委與自治區紀委辦公廳、自治區審計廳等多部門聯合印發廉潔工程專項行動方案。從組織架構到制度設計，層層壓實責任。

讓監督有效更高效，自治區紀委監委整合監督檢查室、派駐機構、駐點監督小組、屬地紀委以及行業主管部門、審計、監理等力量，構建室組地廳企聯動監督格局，建立定期聯席會商、跨部門聯合檢查、問題線索雙向移送、重大案件協同查辦機制。通過攥指成拳，既能增強協同效應，又能有效破解外行監督內行等問題。

駐點小組常年駐紮一線

有了體制保障，接下來要解決怎麼督的問題。廣西的做法是：自治區紀委監委向重大工程項目派出駐點監督小組，安排骨幹力量常年駐紮一線，分設橫州、靈山、欽南三個工作站，與建設者同吃同住。駐點監督改變了過去遠距離觀望、隔段時間來檢查一次的做法，轉為零距離貼身、天天在現場盯着。隱蔽工程施工有沒有偷工減料、監理有沒有走過場、工人反映的問題有沒有人管，這些坐在辦公室裏發現不了的問題，靠腳步走出來、靠眼睛盯出來。

在一線監督瞭解問題，目的是推動一線更好整改。發現問題後，屬地的歸屬地、企業的歸企業，各責任單位認領整改，同時建立交辦督辦、整改反饋、對賬銷號閉環機制，配套剛性調度、跟蹤問效、成果傳導、建章立制等制度。自開工建設以來，已累計推動整改問題3298個，整改率98%。

四個同步覆蓋參建主體

駐點監督是發現問題的探頭、推動整改的利器，但對於這麼大體量、這麼長週期的工程而言，僅靠幾個人的力量遠遠不夠，監督觸角必須延伸，廉潔責任必須落到每一個參建主體。基於這一考量，四個同步機制應運而生：工程合同與廉潔合同同步簽訂、技術交底與廉潔交底同步開展、質量監督與廉潔監督同步推進、項目工程與廉潔工程同步驗收。據瞭解，平陸運河全線累計簽訂廉潔合同1600多份，開展廉潔交底4100多場次，實現參建主體、建設環節廉潔管控全覆蓋。

此外，業主單位與參建單位推行網格化清廉共建，以廉潔專班的形式覆蓋監督的最後一公里。針對設計單位駐點分散、人員流動性大、集中培訓難覆蓋的實際，平陸運河集團紀委與參建單位紀委把廉潔課堂搬到項目一線，紀檢幹部每月走進項目駐點，聚焦設計變更、技術籤認等關鍵環節，結合典型案例以案釋紀明責。部分參建單位也在開展有益探索，長江航道局依託班前五分鐘廉潔微課堂等機制，常態化剖析虛假計量、利益輸送、資金挪用等工程領域典型案例，並在分包進場、月度結算、節點付款等關鍵時點靶向開展廉潔提醒。

從頂層設計到一線駐點，從力量整合到全週期管理，這套做法已在廣西106個自治區重大基礎設施項目監督上覆制推廣。監督守護的不只是廉潔，更是工程的安全與質量。（府右新聞首席記者張朝登）