案件審理工作是案件質量的「關口」「出口」和「窗口」，基層案件審理工作質效直接關係黨風廉政建設和反腐敗工作成效。面對基層審理幹部業務能力偏弱、人員不足等現實難題，廣西壯族自治區紀委監委堅持系統思維，扭住薄弱環節，靶向幫扶指導，建立基層審理薄弱縣幫扶機制，推動案件質量總體提升。

摸清活情況找準發力點

據介紹，從前兩年案件質量評查情況看，基層辦案存在認識觀念偏差、法法銜接不暢、上下協同不夠、審理流程不規範等問題。自治區紀委監委在去年探索的基礎上，印發建立審理工作薄弱縣「六個一」幫扶機制的通知，明確對審理工作薄弱的30個縣（市、區）進行幫扶，自治區本級選取梧州市龍圩區、貴港市覃塘區、來賓市武宣縣，14個設區市各選取2至3個重點幫扶縣，開展一輪理念宣講、組織一批送課上門、進行一批個案指導、實施一輪評查治理、規範一批制度流程、編印一攬子實戰資料。

此前，自治區紀委監委案件審理室組建3個幫扶聯絡組，分批次到梧州市龍圩區、貴港市覃塘區、來賓市武宣縣以及玉林市興業縣蹲點調研幫扶，通過召開座談會、實地閲卷等方式，摸清基層活情況。案件審理室副主任周恩廣分析，基層辦案存在案件質量「各管一段」、移送材料「缺斤短兩」等堵點，歸根結底是薄弱縣對案件質量重視不夠、抓得不緊，必須在精準幫扶中推動質量提升。

面對面教學手把手輔導

3個幫扶聯絡組在蹲點調研期間，圍繞防範和糾治錯誤辦案觀念、廓清思想誤區開展宣講，強調案件審理是紀檢監察機關執紀執法的必經程序和重要環節，必須牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識。針對基層審理幹部在證據審核、事實認定、定性處理、文書製作以及應對新型腐敗和隱性腐敗問題等方面的能力短板，自治區紀委監委通過理念宣講、送課上門、制發工具書等方式，深度拆解疑難問題。

案件審理室副主任馬超表示，幫扶聯絡組會提前梳理薄弱縣易發多發問題，有針對性地準備「小切口」「案例式」微課程，確保送課內容貼合基層實際。自治區紀委監委還構建「線上+線下」相結合的個案指導機制，對每個薄弱縣確定一名聯絡員，隨時答疑解惑，並通過列席案件審理室務會議、動態評查案件、下沉閲卷分析案情等方式帶動能力提升。以武宣縣為例，今年以來自治區、來賓市紀委監委對其答疑指導30餘次，縣紀委監委對鄉鎮和派駐（出）機構答疑指導80餘次。

全面體檢評查聚焦整改

案件質量評查是案件質量提質增效的關鍵抓手。在全區各市（縣、區）自查自糾基礎上，自治區紀委監委組建5個案件質量評查組，對14個設區市紀委監委、83個縣（市、區）紀委監委及77家自治區派駐（出）紀檢監察機構、區管國企高校紀委辦理的816件案件進行重點評查，聚焦事實證據、定性處置、程序手續、處分執行、辦案理念5個方面查找短板弱項，通過「一案一清單」反饋問題、推動整改。

針對評查及幫扶中發現的突出問題，自治區紀委監委於8月17日印發建立完善縣級紀委監委案件審理工作八項「小切口」機制的通知，建立審理時限保障、案件移送形式審核、補證材料歸檔備查、室務會議列席指導、常態化動態案件評查、疑難案件提級審核、基層審理幹部跟班輪訓等機制。薄弱縣同步開展整改整治，龍圩區將問題在紀委常委會上傳達並壓實整改責任，興業縣對共性問題集中通報，武宣縣對照問題清單自查存量案卷，推動問題見底清零。（府右新聞首席記者張朝登）