據網友留言反映，一家名為攀峯再生資源回收有限公司的企業，長期在江蘇蘇州市姑蘇區私設碼頭，偷運未經處理的建築垃圾和再生石料。實地調查發現，這座沒有任何合法手續的碼頭已持續經營多年，深夜裝運建築垃圾的場景幾乎每日上演，四年來屢遭查處卻始終未能關停。

深夜碼頭違規裝運建築垃圾

8月27日晚，蘇州古運河白洋灣附近夜色深沉，京杭大運河蘇州段水面上貨輪往來穿梭。晚9時40分許，一艘貨輪在岸上人員手電筒燈光指引下靠岸，傳送帶高高翹起探向船體，鏟車將建築渣土源源不斷送入船艙，現場機器轟鳴。此前於8月5日、6日、7日、20日、27日先後5次蹲守，均可見從深夜至次日凌晨有多艘貨輪在此裝載建築砂石、渣土後駛離。其間曾有海事巡邏艇趕到現場，執法人員手持擴音器喊話要求駛離，但作業照常進行，一個多小時後滿載貨輪一路向北消失在夜色中。

攀峯公司有關負責人稱，公司各類資質、環評手續齊全，所有建築垃圾都經過分揀和處置。但現場看到的情形並非如此：建築垃圾被直接傾倒在碼頭旁堆場，工人僅將表面的蛇皮袋、塑料袋挑出，隨後便通過傳送帶直接裝船。8月14日，從該碼頭裝載駛離的「翔運69」號貨輪行至江蘇泰州靖江水域時，因無法提供轉運許可證被禁止上岸卸貨；8月18日，另一艘來自該公司的船舶在浙江湖州南潯區違法傾倒時被當地查獲。

檢測報告早於貨物生產日期

更為蹊蹺的是貨物檢測時間。被查扣的「翔運69」號船主出示了一份第三方檢測報告單，檢測時間為4月16日至17日，而攀峯公司出具的產品合格證顯示，貨物生產日期、檢驗日期均為8月7日，二者相差近4個月，產品尚未生產，檢測報告卻已先行出具。對此，攀峯公司有關負責人解釋稱，檢測報告拿錯了，是管理上的小漏洞。

蘇州市交通運輸局明確表示，攀峯公司從未取得經營範圍為裝卸作業的港口經營許可證，從未通過岸線審批，碼頭屬於「非法裝卸點」，自始至終都沒有港口經營資質。統計顯示，2022年12月至今，該水域船舶違規行為被查處85起，其中18起貨輪去向不明。港政執法部門數十次現場執法，2024年8月設置警示標識時還曾遭遇暴力阻撓。

多頭監管致取締久拖難決

非法碼頭難以根治的另一原因在於多頭監管。交通運輸部門管船不管岸，城管部門只監管建築工地到廠區大門一段，裝運物是否合格又涉及市場監管部門，各管一段、缺乏屬地政府統籌。今年3月，中央第九生態環境保護督察組向江蘇、浙江、安徽反饋大運河生態環境保護專項督察情況，明確指出大運河生態空間管控不到位、有的港口碼頭取締拆除不到位仍違法裝卸。

一邊是屢禁不止的違規裝運，一邊是低廉的違規成本。2022年至今，蘇州市交通運輸部門對該水域船舶違法行為累計罰款30餘萬元，而攀峯公司去年處理建築垃圾100多萬噸，營業額約1.1億元，日均處置約600車。當地多名政府工作人員坦言，城市發展和居民生活確有處理建築垃圾的需要，但關鍵在於必須依法規範經營。非法轉運垃圾到底該誰管、非法碼頭何去何從，仍有待屬地政府牽頭破題。（府右新聞記者艾平平）