以法為綱護山河
據網友在人民網留言,黃海華全國人大常委會法制工作委員會研究室主任。盛玉雷:8月15日,生態環境法典正式施行。法護山河,典澤千秋。從法治視角,如何理解新時代生態文明建設“歷史性、轉折性、全局性變化”?黃海華:在習近平生態文明思想和習近平法治思想的科學指引下,覆蓋全面、務實管用、科學嚴密的生態環境法律體系基本形成,引領和推動美麗中國建設取得舉世矚目的重大成就。事業的發展,又催生出統一的法典。生態環境法典凝聚新時代生態文明建設的理論、制度和實踐成果,標誌着生態環境治理邁入體系化、法治化新階段。一個顯著變化在社會理念的升維。比如,1989年環保法總則第四條“使環境保護工作同經濟建設和社會發展相協調”,2014年修訂時調整為“使經濟社會發展與環境保護相協調”,生態環境法典進一步明確“統籌產業結構調整、污染防治、生態保護、應對氣候變化,協同推進降碳、減污、擴綠、增長”……實踐在不斷發展,認識在不斷深化,法律在不斷完善,這也是觀察時代、把握時代、引領時代的一種體現。盛玉雷:“綠水青山就是金山銀山”“新質生產力本身就是綠色生產力”,如何看待生態環境法典在推動高質量發展中的保障作用?
黃海華:生態環境法典統籌高質量發展和高水平保護,專設綠色低碳發展編,突出生態優先、節約集約和綠色低碳發展。以“雙碳”為例。同時,中國作為一個擁有14億多人口、全球為數不多同時擁有完整“山水林田湖草沙”生態系統的大國,編纂生態環境法典,推進生態文明建設,對全球生態治理和環境福祉具有不可替代、不可忽視的影響。盛玉雷:彙集30多部生態環境法律、100餘件行政法規、1000多件地方性法規的厚重法典,怎麼才能讓老百姓更加直觀有感?黃海華:良好生態環境是最普惠的民生福祉。油煙污染治理強調源頭佈局規劃,要求有關部門在餐飲企業登記時予以提示;等等。盛玉雷:面向未來,生態環境領域立法還有哪些空間可以為美麗中國建設作出更大貢獻?更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化,蹄疾步穩,篤行不怠。