鐵路投資穩中有進的動力來自三個層面
據網友在中國經濟網留言,8月17日,中國國家鐵路集團有限公司(以下簡稱“國鐵集團”)發佈的數據顯示,今年前7個月,全國鐵路完成固定資產投資4406億元,同比增長1.8%。這一增速的“含金量”,放在全國投資大盤中體現得更為直觀。國家統計局同日發佈的數據顯示,今年前7個月,全國固定資產投資(不含農户)260328億元,同比下降6.7%;扣除房地產開發的固定資產投資下降3.7%。分領域看,基礎設施投資同比下降3.6%。一升一降之間,鐵路基建的逆週期支撐作用愈發凸顯:鐵路投資保持正向增長,既是國家交通骨幹網絡持續聯網、補網、強鏈的直觀表現,也為穩投資注入確定性,發揮了重大項目“穩定器”的作用。鐵路投資為何能始終保持穩中有進?筆者認為,答案藏在三個層面。第一個層面,來自國家戰略的確定性。鐵路投資從來不是單純的市場行為,而是承載國家意志的長期工程。從黨的十九大作出建設交通強國的重大戰略部署,到黨的二十大提出“加快建設交通強國”,再到《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》對鐵路重點工程作出明確安排,鐵路建設的頂層設計一以貫之、層層遞進。與受景氣週期影響的普通投資不同,鐵路建設一旦寫入國家規劃,便有了穿越經濟週期的定力。尤其是在短期投資需求承壓的時點,這種“不隨週期起舞”的確定性,恰恰是穩定投資大盤最稀缺的力量。第二個層面,在於鐵路投資藴含的“一業帶百業”乘數效應。鐵路產業鏈條長、輻射面廣,從鋼軌、水泥、隧道機械等上游建材裝備,到工程建設、通信信號,再到開通運營後的物流、旅遊、商貿,每一分投資都能被放大轉化為上下游產業的訂單與就業。在當前基礎設施投資同比下降的背景下,把有限的資金投向乘數效應更顯著的領域,正是“好鋼用在刀刃上”的體現。第三個層面,是多項舉措陸續實施為重大項目落地提供了託底資金。近年來,宏觀政策持續向重大基礎設施領域發力,從新型政策性金融工具,到地方政府專項債,再到超長期特別國債,多元化的資金渠道有效保障了鐵路重大項目建設的資金接續。與此同時,國鐵集團不斷深化投融資體制改革,積極拓寬市場化融資渠道,為鐵路投資穩步增長提供了堅實的資金支撐。
當前,房地產市場仍處於調整轉型期,傳統基建增長動能趨弱,而以鐵路為代表的重大基礎設施項目,憑藉清晰的戰略指引和穩定的資金保障,發揮着逆週期調節和跨週期佈局的雙重作用。這張越織越密的鋼鐵脈絡,不僅為當下經濟平穩運行提供了有力支撐,更為長遠發展積蓄着深沉持久的勢能