國務院辦公廳近日印發《關於適應人工智能技術發展助力構建就業友好型發展方式的意見》，並於10月23日公開發布。意見提出堅持就業優先導向，積極增強人工智能創造就業機會、賦能傳統崗位、提升就業質量、激發創業活力的正面效應，有效減緩人工智能應用就業替代影響，努力實現技術進步、產業升級與就業促進、民生改善相協調的包容性發展。

拓展人工智能就業空間

意見明確，深入實施“人工智能＋”行動，鼓勵東部地區佈局人工智能核心產業，引導中西部地區因地制宜承接數據標註、智能終端製造等上下游產業，加快形成人工智能領域就業新增長點。加快培育智能原生企業、專精特新“小巨人”企業，按規定將符合條件的企業納入金融助企穩崗擴崗專項貸款支持範圍。

圍繞人工智能場景培育和大規模應用，意見提出加快開發新職業、發佈新職業標準，擴大數字化管理師、人工智能工程技術人員、人工智能訓練師等新職業新工種需求，鼓勵地方結合產業發展需要增設相關職稱評審專業，及時開展職業技能等級認定。

培育中小微企業新動能

針對中小微企業，意見提出實施人工智能中小企業創業支持計劃，以開源生態促進中小企業創新創業，加強數字化轉型公共服務供給，鼓勵開發“小快輕準”數字化產品和解決方案，保障中小微企業和個體工商戶依法平等使用數據、算法等智能生產要素，支持其探索低成本、輕量化智能升級路徑，進一步降低人工智能應用門檻。

意見還提出發揮國家創業投資引導基金、國家人工智能產業投資基金等政府投資基金作用，建設高水平人工智能開源社區，部署實施一批優質開源項目，推行“科技成果＋創業”“產業發展＋創業”“職業技能＋創業”“民生需求＋創業”模式，形成創業帶動就業效應。

健全就業風險應對機制

為避免技術應用對就業造成過大沖擊，意見要求穩慎把握人工智能在勞動密集型行業應用的範圍、力度、節奏，鼓勵企業探索建立失業緩衝期制度，在大規模推廣應用過程中提前告知受影響勞動者、提供轉型轉崗就業支持。對市場準入領域可能造成較大就業衝擊的應用場景項目，在評審時同步開展就業風險評估。

在勞動者權益保障方面，意見提出規範人工智能在人力資源管理領域應用，依法治理因濫用算法造成的就業歧視、虛假招聘、侵犯隱私權休息權等違法違規行為；鼓勵支持靈活就業人員、新就業形態人員參加城鎮職工基本養老保險，擴大新就業形態人員職業傷害保障試點。意見還要求加強人工智能相關產業、就業數據跨部門共享，共建區域性、行業性就業數據智能監測分析模型，健全就業風險監測預警和風險應對機制。（府右新聞記者宗媛）