徐天賜:國家現代治理理念值得香港借鑑
剖析從嚴治黨要義
中國共產黨第二十屆中央委員會第五次全體會議將於10月26日至29日在北京召開,會議主要議程是研究持之以恆推進全面從嚴治黨若干重大問題。北京大學黨史專業畢業的香港青年、北京大學國際合作部留學生辦公室項目官員、香港專業人士(北京)協會青年事務委員會常務副主任委員徐天賜日前接受訪問時表示,作為港青和內地高校涉外交流一線工作人員,他理解全面從嚴治黨是把「打鐵必須自身硬」落到治理全過程,為國家持續推進現代化建設、穩步擴大對外開放築牢根基;香港可借鑑背後通用的現代治理理念,在高風險環節持續完善制度設防,吸引國際資本和專業人才留在香港。
在黨史專業學習中,徐天賜瞭解到,自我革命是中國共產黨跳出歷史週期率的第二個答案,是貫穿百年黨史的一條主線。如今他在北大國際合作部,每天接觸來華留學生和境外青年,要對外闡釋中國的治理實踐。談及即將召開的五中全會,他有着與其他港青不一樣的體會:這不是封閉的內部議題,而是支撐中國式現代化、支撐國家長期穩定治理的制度基石。
徐天賜認為,從國家治理層面看,全面從嚴治黨的意義體現在三個層面。第一,它是頂層戰略落地的保障,「十五五」規劃佈局了高質量發展、新質生產力、高水平對外開放等一系列重大任務,只有堅強統一、清正有力的執政隊伍,才能保證各項重大部署不打折扣、落地見效。第二,它是權力運行的約束機制,通過一體推進「三不腐」,把權力關進制度籠子,防範權力異化,守住公共利益和民心根基。第三,它塑造國家治理的公信力,公信力不只是對內的,也是對外的。他在與各國留學生交流時發現,很多海外青年關心中國治理的可持續性,常態化的自我淨化、自我完善,正是中國治理模式區別於其他模式的核心特點。
感受風清氣正環境
被問及有沒有感受到從嚴治黨帶來的清明環境時,徐天賜表示,自己長期在北京工作,也經常往返香港,在政務對接、校園管理、各類公務協作當中感受真切。一方面,辦事流程規範化、透明化、可預期是最直觀的變化,學校各類涉外項目申報、經費管理、公務接待、審批流程都有清晰制度,重程序、講依據、留痕跡;另一方面,工作風氣更務實,持續糾治形式主義、官僚主義,大家的重心放在做實項目、做好服務上。這種清明、規範的環境,讓開展國際青年交流、留學生培育工作更有底氣,對外展示的是一個守規則、重誠信的治理面貌。
借鑑廉潔治理經驗
全面從嚴治黨藴含的治理理念,對香港提升政府管理效能有哪些可借鑑的思路?徐天賜表示,在「一國兩制」之下,香港依託基本法,實行獨立的公務員體系、法律體系,堅持「愛國者治港」、依法治港;國家全面從嚴治黨,香港特區可以借鑑背後通用的現代治理理念,而不是制度照搬。首先是強化陽光監督、築牢廉政防線:紮緊制度籠子、防範利益輸送是從嚴治黨的重要方向,香港廉政公署本身有很好的反貪傳統,在此基礎上,在土地規劃、基建、公營項目、專業服務審批等高風險環節持續完善制度設防,維持社會對公權力的信任,這也是吸引國際資本、專業人才留在香港的基礎。
同時,他認為要堅持迴歸以民為本,破除形式主義,聚焦實效。香港進入由治及興階段,住房、青年發展、基層民生是市民最關切的議題,治理應當以解決實際問題為標尺,簡化不必要的流程內耗,把資源落到民生實處。此外,從嚴治黨重視隊伍建設、大局意識,對應香港,就是持續培育一支懂國家、懂香港、具備國際視野的愛國者治理隊伍。不管是內地涉外育人,還是香港公職隊伍建設,都需要在堅守自身制度的前提下,準確把握「一國」原則,理解國家發展大局。
結合自身發展,徐天賜期待立足北大國際合作部的崗位繼續發揮橋樑作用:一方面,幫助來華留學生、海外青年客觀認識國家治理、認識香港;另一方面,持續推動京港青年互動,帶動更多香港青年讀懂黨史、讀懂國家發展,在民族復興和高水平對外開放的大局中找準自身定位。(府右新聞首席記者張朝登)