二十屆中央紀委五次全會就“完善權力制約機制，抓住定政策、作決策、審批監管等關鍵權力，明確權力邊界、嚴格職責權限、規範工作程序”作出專門部署。今年以來，各地紀檢監察機關緊盯權力運行風險點強化監督執紀，深化以案促改促治，推動完善制度機制，着力消除權力運行漏洞、監管盲區、制度空白，保障權力始終在正確軌道上運行。

緊盯民生資金監管

群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治開展以來，安徽省紀委監委聚焦民生領域權力運行關鍵環節，持續做深做實日常監督，精準排查薄弱環節，全力消除盲區死角。

就業補助資金是穩就業、惠民生的重要兜底保障資金，直接關係廣大創業者、就業困難群體切身利益。由於資金鍊條長、經辦環節多，容易滋生腐敗問題，這是安徽省紀檢監察機關監督整治的重點。此前，合肥市廬陽區公共就業服務中心負責就業創業補貼初審、材料核驗、資格認定等工作的莫某某，利用監管漏洞濫用審核職權徇私謀利，最終被依規依紀依法嚴肅處理。該案暴露出基層民生補貼經辦崗位自由裁量權較大、流程把關不嚴、風險防控不夠到位等共性問題。

安徽省紀委監委舉一反三，在全省部署開展就業補助資金和社保基金管理等領域專項整治，緊盯政策落地鏈條、資金流向鏈條，全面排查申報審核、公示核驗、審批撥付、事後監管各環節風險隱患，靶向糾治補貼資金發放不規範、監管不到位等突出問題。同時，綜合運用嵌入式監督、常態化督查、交叉式檢查等方式，破解基層熟人監督難、崗位長期任職滋生利益牽絆等頑疾，督促相關職能部門完善制度機制，壓縮權力尋租空間。

強化數據賦能監督

“近一個月平台預警最多的主要涉及哪類資金？平台運行中有沒有什麼問題？”近日，河南省三門峽市紀委監委駐市財政局紀檢監察組針對全市財政資金監督平台運行和預警信息處置情況開展“回頭看”。

財政資金監督平台是三門峽市財政局依託財政預算管理一體化系統，針對鄉村振興資金、縣鄉財政資金搭建的智能監管平台。駐市財政局紀檢監察組系統梳理資金申請、審核、審批、發放、監管全流程廉潔風險點，針對審批不嚴、監管滯後等問題與市財政局共同研討解決方案。

聚焦增強制度執行力、強化制度剛性約束，在駐市財政局紀檢監察組的建議下，市財政局探索將政策要求、制度規定轉化為監控指標，在預算管理系統中嵌入20個數據比對規則，對以撥代支、違規列支“三公”經費等問題進行監控預警，通過智能分析壓縮人工審批的自由裁量空間。

該市紀委監委還持續拓展大數據監督應用場景，推動各職能部門打破數據壁壘。針對涉老資金發放，三門峽市紀委監委與市人社局建立常態化協同監督機制，搭建大數據監督模型，建立“問題篩查—交辦核查—線索移交—整改反饋”工作閉環，及時糾治虛報冒領、騙取套取等問題。

完善基層權力清單

基層小微權力點多面廣，四川省南充市紀委監委堅持問題導向，針對村級合同管理不規範、民主決策流於形式、信息公開不及時等問題，推動監督融入基層小微權力運行各環節。

南充市紀委監委推動各縣（市、區）全面梳理村級小微權力事項，逐項明確責任主體、辦理流程和廉潔風險點，編制權力清單和運行流程圖，把民主表決、公示備案固化為硬性要求。西充縣紀委監委針對農村集體資產處置中存在的突出問題，推動相關職能部門修訂完善農村集體資產處置實施細則、農村集體經濟組織管理指引等制度規定，督促指導各村（社區）監督委員會對土地流轉、項目建設、資金使用等重點事項全程跟進監督。閬中市紀委監委聚焦村級財務坐收坐支、截留挪用等問題，推動建立完善村級組織財務收支管理規範指引，並與農業農村等部門建立問題線索移交機制。

此外，南充市紀委監委依託農村集體“三資”智慧監管平台、村民議事壩壩會等載體，推動搭建線上線下聯動公開平台，督促將惠民政策、集體收支、工程項目、資金撥付等情況及時公開公示。該市紀檢監察機關持續暢通群眾反映問題渠道，對群眾反映的問題建立台賬、分類處置，保障群眾的知情權和監督權。

西藏自治區阿里地區紀委監委聚焦政府投資項目、國企工程項目、民生基建項目等重點領域，全面起底排查重點項目34個，查擺權力運行風險點、監督管理空白點、制度建設薄弱點，書面反饋並督促相關責任部門舉一反三抓好整改整治。

針對招投標領域存在的圍標串標等突出問題，阿里地區紀委監委堅持“查改治”一體推進，緊盯權力運行、行業監管、流程管控，通過制發工作提示提醒函、紀檢監察建議書等方式，推動發改、住建、教育等相關職能部門建立完善項目招標、開標評標、專家管理、信用懲戒等方面制度機制，斬斷招投標領域利益輸送、錢權交易鏈條。該地區紀委監委還堅持“當下改”和“長久治”相結合，通過召開警示教育大會、編印懺悔錄等方式分層分類開展警示教育，督促黨員幹部依規用權、廉潔履職。（府右新聞首席記者張朝登）