一條監督預警，讓浙江省寧波市象山縣賢庠鎮某村幹部陳某某的違規行為浮出水面。系統比對發現，陳某某在村裏任職、領取財政補貼期間，還向人社部門申領了失業保險金5萬餘元。預警轉問題線索，查實後陳某某受到嚴肅處理，多領的錢全額退繳。記者瞭解到，今年1至9月，寧波市這類民生領域預警已查實並處置2506條，大數據監督正成為當地整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的利器。

打通數據歸集堵點

開展數字化監督，先要讓數據“聚”起來。借全省數字政府建設東風，寧波市紀委監委推動相關部門落實數據歸集和業務監管線上運行要求。以養老服務補助補貼為例，養老服務中心運營補貼、老年助餐補貼、護理員崗位津貼3個切口數字化基礎長期較薄弱。集中整治以來，寧波市紀委監委推動制定15項主要行權數據標準，歸集老年助餐補貼、護理員崗位津貼等行權數據16萬條，完成養老服務中心運行補貼試點平台搭建。平台自年初運行以來，已移送疑點問題線索13條。

在鄞州區，當地紀檢監察機關打通衞健、醫保、市場監管等多部門數據壁壘，建起覆蓋人、機構、藥品、基金的醫保基金監督主題數據庫，歸集公立醫院領導幹部任職信息、醫生開方、異地購藥結算等數據426萬餘條，藥品流向哪裏、誰在開方、誰在審批，一查便知。象山縣紀委監委則把大數據監督嵌入失業保險金領域，圍繞失業金申辦受理、資格核查、發放審批等關鍵環節，歸集村幹部名冊、財政供養人員信息等數據5萬餘條，為搭建監督模型、鎖定異常情形打下數據基礎。

完善監督比對模型

數據歸集是基礎，碰撞比對是關鍵。今年1至9月，寧波市在村集體“三資”、醫保基金、養老服務、高標準農田建設以及徵訂教輔、購買校服、糾治困難群眾救助不到位等方面，累計查實預警1075條，挽回損失671萬元。

針對藥品採購這一廉潔風險易發多發領域，鄞州區紀委監委搭建“藥隨人走”監督模型，自今年6月運行以來，預警轉問題線索11條，立案9件，留置2人。該區還搭建無資質開展精神診療、異地藥店套現、家庭醫生簽約異常等模型，助力查處一批違規違紀問題，精準守護群眾“看病錢”。寧海縣紀委監委聚焦高標準農田保護利用與違建管控環節，打造高標準農田違章搭建監督模型，依託農田地塊性質、衞星影像、現場核查、違建認定時間等數據開展碰撞比對，有效識別耕地保護履職不力、違建監管缺位等問題，推動立案7件。餘姚市紀委監委運用大數據手段對村幹部自行承攬或“優親厚友”承攬工程等問題開展靶向監督，去年以來預警轉立案36件，村幹部權力濫用、權力尋租空間進一步壓縮。

撬動行業系統整治

針對村集體“三資”領域普遍存在的管理難題，寧波市紀委監委依託“浙農經管”系統推動數字化改革，全市落地電子票據、電子合同、電子印章以及資產“浙農碼”等“三電一碼”，村級事務管理實現從“事後被動追償”向“事前主動防範、事中精準管控”轉變。有村幹部表示，以前只有紙質合同，租金超期都不知道，現在合同上線，到期自動提醒，很省心。

“小切口”模型持續撬動行業大整治。當地推動出台市醫療保障基金監管預警信息處置工作指引，規範線索接收、核查、處置、整改、覆盤全流程管理；督促實現全市日均2萬餘次居家上門護理服務非現場、智能化、全覆蓋監管，補齊人工稽核力量不足、監管覆蓋面有限、核查效率偏低等短板；推動建成校服監管平台，搭建採購申報、招標管理、合同備案、質檢歸檔、資金結算、投訴處置等行權線上監管鏈條，覆蓋全市700餘所學校，惠及學生20餘萬人。

寧波市紀委監委有關負責同志表示，將持續貫通監督與治理，協同職能部門推動監督數字化和行權數字化“如影隨形”，以數智賦能群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治走深走實，讓群眾感受到身邊實實在在的變化。（府右新聞首席記者張朝登）