紀檢監察機關壓緊壓實安全生產責任
安全生產是民生大事,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各級紀檢監察機關立足「監督的再監督」職責定位,緊盯安全生產責任落實,創新監督方式,推動各方責任主體抓實風險隱患排查整治,抓細安全生產措施落實,為高質量發展築牢安全屏障。
壓緊壓實安全生產責任
安全生產工作實行「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」,涉及黨委政府屬地責任、行業部門監管責任、生產經營單位主體責任等。針對實踐中出現的責任傳導「上熱中溫下冷」問題,各地紀檢監察機關積極探索,通過清單部署、協同聯動等方式,着力破解責任虛化、力量分散難題。
近期,甘肅省紀委監委印發通知,聚焦安全生產責任制落實、工作作風、安全生產監管、重點領域風險隱患排查整治等10個方面梳理形成131項監督清單,切實推動安全生產領域監督關口前移。針對中央安全生產考核巡查發現的重大事故隱患,甘肅省紀委監委駐省應急管理廳紀檢監察組以約談提醒、下沉一線督促等方式全程跟進監督,推動省安全生產委員會辦公室將整改任務書發送相關市州的同時一併抄送各級紀委監委,同步壓實整改監督責任,推動多項重大事故隱患完成整改。
排查整治重點領域隱患
礦山領域安全監管專業性強、風險點集中,監督面臨專業技術方面的現實挑戰。為破解精準監督難題,福建省紀委監委駐省應急管理廳紀檢監察組加強與國家礦山安全監察局福建局紀檢組的協作配合,督促職能部門聚焦煤礦瓦斯防治、隱蔽工作面等重點領域開展專項整治。今年6月以來,廳局聯合組建5個省級督導組、91個市縣級檢查組下沉一線,排查整治風險隱患532條,對8名黨員幹部追責問責,責令8個單位作出檢查。
安全生產責任落得實不實,關鍵看風險隱患有沒有真正見底。在重慶市榮昌區,區紀委監委歸集中央巡查反饋、日常監督、專項檢查發現的安全生產風險隱患,按照行業領域、屬地片區、風險類型細化拆分,精準匹配責任單位、工作環節、失職風險點,聯合區應急、市場監管、住建等部門做實問題、責任、整改「三張清單」,明確整改時限和階段目標,實行銷號管理。
作為全國重要的衞生陶瓷產區,廣東省潮州市工業用氣企業數量大,燃氣安全監管難度突出。今年8月以來,潮州市紀委監委駐市住建局紀檢監察組下沉陶瓷產業集中片區,聯合住建、應急、消防等部門開展聯合監督,對違規自建天然氣設施的企業督促立即停用拆除。當地還針對氣瓶難以溯源、管道老化帶病運行、違規充裝等隱蔽多發問題,推動職能部門用好城鎮燃氣監管平台,錄入46座充裝站、約190萬隻氣瓶,落地「一瓶一碼」溯源管理,推動整改燃氣領域安全隱患50餘個。
健全完善監督長效機制
抓安全生產監督不能止於處置個案隱患,更要堅持深挖背後制度短板,抓源頭、夯基礎、堵漏洞,推動從「事後處置」向「事前預防」轉型。針對建設項目多主體參建、風險點多面廣的實際,浙江省杭州市紀委監委指導杭州市交通投資集團紀委搭建數字監督平台,通過在線比對設計施工數據、查看關鍵部位,發現問題立即線上派單、跟蹤整改、驗收銷號,形成「線上盯模型、線下督整改」的閉環。平台運行以來,累計推動解決交通導改、管線遷改等10餘個存在安全風險隱患的問題。
甘肅省紀委監委駐省應急管理廳紀檢監察組推動職能部門健全重大事故隱患閉環管理、隱患責任倒查、事故調查處理等制度機制,用制度固化監督整改成效,着力實現整改一個問題、完善一套制度、治理一個行業。(府右新聞首席記者張朝登)