早市喧鬧、裝修電鑽轟鳴、廣場舞曲嘈雜、深夜車輛鳴笛和底商設備嗡鳴……各類貼近居民生活的噪聲，是當下社區治理普遍面臨的民生痛點。自2023年5月生態環境部啓動試點工作以來，寧靜小區建設覆蓋面不斷擴大，這類家門口的噪聲污染難題迎來系統性解決方案。截至2025年12月底，19個省（自治區、直轄市）已建設寧靜小區3272個，惠及居民超240萬户。

妥善處置噪聲投訴

寧靜小區，是指通過噪聲污染控制，聲環境質量達標、居民滿意度較高，能為居民生活居住、學習辦公提供安靜人居環境的小區。今年8月15日起施行的生態環境法典第五百六十條規定，國家鼓勵開展寧靜小區、靜音車廂等寧靜區域創建活動，共同維護生活環境和諧安寧。近日，記者走進北京市豐台區寧靜小區建設示範點位——鑫福里社區洋橋職工住宅小區，實地探訪這一基層治理新路徑的實踐成效。細雨籠罩下的小區靜謐整潔，人車分流模式從源頭減少行車噪聲，在地下車庫入口清晰設置禁止鳴笛、限速5公里等標識和減速帶，有效降低車輛通行聲響。小區步道、草坪、活動場地隨處可見文明降噪提示牌，單元樓門口、公示欄張貼居民寧靜公約。為常態化處置噪聲糾紛，小區建立多級協調處置體系：居委會接到噪聲投訴後先當場調解，未達成一致則制定協調方案，複雜問題上報相關部門並協助處理；物業依照法規和實際制定噪聲問題解決方案，對公共設施噪聲故障及時維修；物管會每月多渠道收集噪聲問題，通過紅管家議事廳由居委會、物業、物管會三方聯合協商，3個工作日內召開多方協商會，討論後按少數服從多數決策並跟進落實。同時，搭建線上+線下立體化投訴渠道，實現投訴30分鐘內快速響應、結果全程公示，接受居民監督。

硬件發力精準降噪

記者來到北京市豐台區方莊街道芳羣園四區探訪硬件改造成效。在一棟單元樓外，與樓棟相連的底商樓頂有餐飲門店的排風設備。在開展寧靜小區建設工作後，由專人對接、專項資金的保障下，今年7月啓動降噪改造，僅用時一個月便完成降噪設備安裝，既維護了居民的居住環境權益，也沒有給商户增添經濟負擔。兩台排風設備各配套了專屬降噪設施，管道出口加裝銀灰色通風消聲器，內部設有吸聲層與豎向消聲片，另一台設備外側加裝封閉式整機隔聲罩，將風機、油煙淨化器整體包裹封閉。據豐台區生態環境局污染源管理科姜禕禕介紹，針對公共場所文體活動噪聲疊加、擴散擾民的突出問題，科技企業積極響應治理需求，將定向發聲技術轉化為惠民應用。在匯琴廣場，針對4支舞蹈隊活動集中、噪聲疊加的實際情況，科學佈設11套定向音響設備，根據舞種特點和隊伍規模劃分4個獨立音區，實現聲場精準分區管控。監測數據顯示，治理後周邊居民樓區域噪聲值較治理前下降37分貝，相關投訴基本清零。在試點成功基礎上，該技術已在蓮花池公園、榴香公園、北宮鎮等11處公園、廣場進行應用。同時，針對學校周邊噪聲敏感區域，在7所中小學率先開展寧靜操場建設，將操場廣播聲音精準控制在校園範圍內，治理後噪聲降幅超過40分貝。

完善規則 長效治理

華東政法大學投資與建設法治研究院副院長楊勤法表示，目前國家層面寧靜小區相關文件多為指導性意見，需結合生態環境法典進一步細化完善，明確創建標準、評價流程、複核機制及部門職責，構建法律底線+國家指導+地方細則+社區規約的多層規範體系。同時評價標準需差異化適配，新建小區重點考核規劃佈局、建築隔聲設計、設施降噪配置；老舊小區、城中村則側重現存噪聲問題整改、設備運維、糾紛處置實效。噪聲治理需要精細化施策，先精準排查噪聲源頭、成因、責任主體，再針對性地制定整改方案、明確責任與時限。中華全國律師協會建設工程與房地產專業委員會委員底世清建議，應在全國試點基礎上統一寧靜小區創建底線指標，同時允許各地結合城市特點、生活習慣制定細化標準。建立動態複核和退出機制，可借鑑浙江省相關管理辦法，設定寧靜小區三年有效期，每年開展自查、定期複核，重點核查夜間聲環境、投訴處置效率、設備運維、商户降噪等關鍵指標。創建結果還可以與物業服務評價、街道社區考核及財政獎補適度銜接，防止重申報、輕維護等形式主義問題發生。（府右新聞記者艾平平）