香港特區政府發展局表示，“城中學舍計劃”自去年7月推出至今，共接獲52宗申請，其中45宗確認符合計劃資格，涉及11450個宿位。不過業內機構估計，隨着非本地學生持續增加，香港學生宿舍供應缺口仍持續擴大，明年短缺料超過10萬個。

鼓勵商廈改建宿舍

特區政府五年規劃與施政報告提出，打造“留學香港”品牌，深化國際教育樞紐建設。為配合相關舉措，發展局聯同教育局推出“城中學舍計劃”，鼓勵市場以自資和私營方式，把現有商廈改裝或重建為學生宿舍。發展局局長在書面回覆立法會議員提問時表示，45宗獲確認符合資格的申請大多屬於全幢改裝並位於市區，包括油尖旺、觀塘、深水埗、灣仔以及中西區等；有6宗申請正在處理，餘下1宗因宿舍設計未能符合安全宜居要求而不獲確認資格。

在45宗獲確認的申請中，有2宗涉及把現有酒店全幢或部分改裝成學生宿舍，另有5宗商廈改裝個案已向地政總署申請豁免書或修改地契補地價，還有7宗需要遞交相關申請。截至目前，該計劃下共有4個項目落成，並於2026/27年度投入營運，提供約700個專上學生宿位；另有5宗個案已取得所有發展管制相關批准，正在改裝階段，預計未來1年內完成工程，涉及約740個宿位。

推地建舍補充供應

發展局已定於本季推售沙田小瀝源用地，用作興建計劃下的專上學生宿舍，初步估算可提供約600個宿位。局方表示，會視乎推售的市場反應，考慮是否適時推出啓德及東涌東用地，但未打算訂立宿位數量具體指標，或將每年宿位供應量與放寬非本地生限額的新增學生數量掛鈎。

業內人士指出，儘管政策拆牆鬆綁吸引市場參與興建，但與學生流入的速度相比，宿位供應難以追上需求步伐，更何況目前已出現短缺，未來缺口將會更大。仲量聯行估計，2025/26年度全港學生牀位短缺約76300個，到2029/30學年缺口將倍增至約147200個；世邦魏理仕估計，目前宿位短缺達5萬個，到2030年缺口預期擴大至8萬個。

評估宿舍市場商機

高力香港研究部及零售顧問主管李婉茵指出，政府由2026/27學年起，把資助院校自資非本地生的招生上限，由相當於本地學額的40%提高至50%，進一步推高宿位需求。該行推算，2027/28學年教資會資助大學和私人市場供應約有6.5萬個宿位，短缺仍超過10萬個，供需失衡依然明顯。

她表示，發展局今年初就3幅用地邀請市場提交意向書，共收到22份，主要來自地產發展商及學生宿舍營運商，反映市場對這類用地興趣濃厚。在政策支持及供應持續短缺的情況下，預料學生宿舍市場將繼續吸引本地及海外發展商、營運商和投資者參與。

多措紓緩宿位壓力

面對非本地生持續增加、宿位供不應求的壓力，香港八大資助大學近年從長遠基建、中期校外宿位，到短期宿位調配、租務支援服務，推出一系列措施。政府宿舍發展基金合共支持15個宿舍項目，目標新增約13500個宿位，多個院校項目陸續分階段入夥。香港中文大學在白石角一幅政府預留用地興建學生宿舍，項目可提供超過1200個宿位，同時持續推行輪宿制，並把首次來港的非本地新生列為分配最高優先組別；香港理工大學何文田及九龍塘兩個宿舍項目合共可提供近2900個宿位；香港大學薄扶林沙宣道宿舍新增過千宿位。

在新宿舍落成前，租用商業樓宇營辦校外舍堂，是近年各大院校最主要的短期增量手段。城市大學在元朗租用商業大廈設立校外學生舍堂，提供數百個宿位；香港浸會大學在沙田火炭區租用樓宇設置校外宿舍。各大學也重新優化存量宿位分配規則：香港科技大學區分研究型研究生與修課式碩士的宿位安排，修課碩士主要靠抽籤；嶺南大學繼續以全宿為目標。對於最終未能獲得院校宿位的學生，各大學設立校外住宿信息平台及支援服務，香港中文大學設立專門的校外住宿資訊網並定期舉辦租屋講座，香港大學學生事務處設立住宿諮詢專線，專門處理非本地生租屋求助。

此外，多間院校積極參與探討公私營合作和跨校聯合宿舍構思，城市大學、浸會大學、科技大學曾共同參與教資會牽頭的跨校學生村可行性討論，研究在新界合共興建聯合宿舍，但受土地、地區諮詢、宿位分配機制等難題影響，項目暫未落地。受訪的多間大學住宿負責人直言，單靠院校自身力量存在極限，當非本地生的增長速度持續高於宿舍落成速度，院校措施只能起到減壓緩衝效果，真正的瓶頸在於土地供應和跨部門規劃配套。（府右新聞首席記者張朝登）