今年是「十五五」規劃開局之年，上海長寧區依託年度營商環境行動方案、32條硬核舉措和優化營商環境八張特色牌，搭起全區營商建設的頂層框架，再把框架落到十個街鎮及臨空園區的具體實踐中。街鎮是直面企業的第一線，也是政策落地的最後一環，各街鎮立足自身稟賦，把政策文本轉成企業看得見、摸得着的辦事體驗。

特色發展的起點，是「企業感受」四個字。長寧的回答落在服務、產業、城市、共治四個維度，形成一街一品的差異化打法：不搞統一模板，而是讓每條街道找到自己的產業稟賦，把政策紅利精準匹配到企業需求上。

服務跑需求前

長寧區2026年打出的八張特色牌中，「惠企體驗牌」排在首位，核心是讓政策主動找到企業、讓服務跑在需求之前。各街鎮通過「街鎮吹哨、部門報到」機制和重點企業服務包制度，構建起快速響應的服務體系，把以往的被動受理改為主動上門。

華陽路街道針對硬科技初創企業成果保護難的問題，為入孵企業搭建覆蓋全生命週期的知識產權服務體系。上海硅巷No.1創新空間、上海硅巷創客廳、新微智谷等載體梯度銜接，初創團隊可以低成本入駐、靈活辦公。街道還聯動多方舉辦首屆「上海硅巷」創新創業大賽，通過「創新學院」匯聚產業、投資領域專家力量，為參賽項目一對一輔導，企業缺的辦公空間、導師、資本，在這裏可以一次配齊。

知名教培機構調整戰略佈局，想把線上網校業務落在天山，但項目涉及上海市區多個部門審批，按常規流程要走上半年。街道第一時間成立專班，辦事處主任牽頭，聯動區教育局、區公安分局網安部門、區統計局、區投促辦召開專題推進會，把資質備案、合規運營、市級政策對接等堵點逐項拆解，多條審批鏈路並聯推進，落地週期從6個月壓縮到2個月。對企業來說，省下的不只是4個月，更是搶佔市場的窗口期。

周家橋街道用「三HUI」回應企業的三類困惑：「周橋慧」拓平台，聯手泰王國駐上海總領事館、上財創投校友會、上交所浦江實訓基地等，引入上海市公共關係協會、上海市網購商會等資源，幫企業拓寬朋友圈和資源圈；「周橋惠」落實重點企業服務包制度，讓企業一次享受上海市、商務區、長寧區三級服務；「周橋薈」把黨羣企業服務站開進長寧來福士、龍之夢雅仕、DOHO園區等重點樓宇，「三味學堂」「午間一小時」送到企業門口。

產業聚樓宇間

產業生態的培育需要紮根於具體的空間載體和組織紐帶。長寧區各街鎮及臨空園區以樓宇、園區為載體，以產業黨建聯盟為紐帶，以鏈主企業為牽引，正在形成龍頭帶動、中小協同、場景牽引、生態共建的產業培育格局。

江蘇路街道做的是讓不同產業在這裏相遇、交融、共生。西井科技、嬴徹科技、蔚蘭動力、維克多汽車等智能網聯汽車企業，與擴博智能、寧普時代、憬芯科技等新能源力量同處一街；李寧、楊國福等消費型總部企業紮根，美的、EdHardy等品牌入駐。藉助街區場景，楊國福探索餐飲品牌轉型的新路徑，長光以立把智慧技術裝進老式弄堂的會車調度，企業的創新直接走進了居民生活。街道還辦起「AI+新消費」「算力」「芯片產業」專場活動，讓項目與資本、孵化器、政府面對面，百餘名產業鏈代表到場找合作。

程家橋的東虹橋中心，是低空企業的新家之一。虹橋國際低空經濟產業園長寧園、上海低空經濟會客廳啓用一年，已吸引航天九院、冠一通飛、慕佰智航、時代速信等14家低空企業落戶。低空企業最需要什麼？載體、審批對接、產業鏈訂單。街道圍繞需求成立低空經濟產業專屬服務團隊，分設紅炬引航、橙心凝暉、金翼營商、綠盾護航、藍途護企5支隊伍，把黨建、營商、人社、司法、羣團力量擰成一股繩，發佈低空經濟產城融合暖心惠企六大行動，提供全週期服務。2026年，「空港同心立方」黨建聯建平台升級點亮，思想軸、服務軸、發展軸三大核心維度協同發力，企業落地前後的每一程，都有人對接。

海歸創業者回國創業，人生地不熟，辦公、註冊、政策、市場樣樣需要從頭摸索。臨空園區給出一套接站方案：OPC創業孵化平台承接海歸創業，從第一間辦公室開始陪跑；長三角企業出海第一站為要走出去的企業搭橋，人才支撐、平台賦能、載體保障、生態構建層層到位。

活力融下班後

街區的活力，是營商環境最直觀的門面；下班後的體驗，是人才去留的隱形天平。長寧各街鎮依託特色IP、文商旅體展綠聯動、歷史文化資源活化，把街區活力轉化為營商競爭力。

新華路街道在幸福路200米核心路段打造幸福經濟，婚姻登記儀式圈、幸福裏消費圈、華山綠地生活圈三圈交匯，幸福郵筒、幸福時鐘、銅標地圖成為打卡點。晚上，上生夜未央點亮夜間消費，幸福裏全時段業態、定西路深夜食堂一條街，讓加班的人也有去處；週末，沿着建築可閲讀微旅行線路，從鄔達克設計的哥倫比亞住宅圈、孫科別墅，走到上生新所、上海影城，員工在這裏住得下、玩得好，企業自然留得住人。

北新涇的企業主們發現，招聘時多了一張王牌。員工下了班，可以沿蘇州河步道跑步；週末，可以帶孩子去新涇公園、洛克公園。這個上海首個AI社區示範點，2.0版覆蓋智慧停車、24小時數字司法所，15分鐘生活圈內教育、醫療、商業、文體設施一應俱全。員工普遍反饋，北新涇的品質生活環境，是企業留才的重要因素。

商戶最愁的是客流，商圈最怕的是白天熱鬧、晚上冷清。新涇鎮把賽事變成生意，2026年7月，五星潮燃派對世界盃主題活動落地長寧ArtPark大融城，外擺沉浸式活動、足球名宿到場、觀賽互動科普一體，把賽事流量變成商圈客流，撐起白天商務、傍晚休閒、夜間狂歡的全時段活力。

法治護共治中

法治是最好的營商環境，共治是最牢的營商根基。長寧區各街鎮通過政會銀企、公檢法司、民營經濟圓桌會等政企溝通協同機制，以及社區與樓宇園區及企業共建模式，構建起多元參與的法治共治格局。

企業有訴求，最怕找不到人、開不了口。虹橋街道的發現長寧虹橋下午茶，就是一張為企業擺開的圓桌。自2024年創辦以來，街道主導、商會聯動、部門協同，長寧與鹹寧兩地商會、企業同席座談，簽署戰略合作協議、締結為友好商會；中國歐盟商會、德國國際經濟議事會等國際組織相繼加入。企業關心的進出口退稅、揚帆出海、金融服務等個性化需求，都在下午茶上有回應。

適老科創企業最大的痛點，是產品研發出來了，卻沒有真實場景可試。仙霞新村街道把整條街道變成無圍牆實驗室。在上海市經濟和信息化委員會、新民晚報發起主辦的銀髮科技產業週上，街道正式啓動上海首個銀髮科技應用場景樣本街道建設，全域開放場景，近20家銀髮科創企業深度參與共建；同步建設銀髮科技產業創新孵化基地，集聚智能適老、居家監護企業；依託上海工程技術大學、上海對外經貿大學、東方出版中心，仙霞新村街道打造環高校創新經濟帶，持續為產業供血，企業的產品從實驗室直接進社區。

長寧區正以大虹橋東引擎、大都市西門戶的城區定位為引領，將街鎮的區位優勢、產業稟賦、服務特色轉化為創新創業的強勁動能。十個街鎮及臨空園區把一街一品的差異化實踐，匯聚成一句共同的承諾：在長寧，企業問題有人解、企業發展有人幫、企業紮根有歸屬、企業經營有底氣。（府右新聞記者方城）