習近平總書記指出，“老”是我們的財富，“小”是我們的未來。老人和小孩是社區最常住的居民，“一老一小”是大多數家庭的主要關切。促進“一老一小”服務提質擴容，既是關係民生福祉的暖心工程，更是關乎人口高質量發展的戰略路徑。黨的二十屆五中全會強調，要持續增進民生福祉，用心用情辦好民生實事，不斷提升人民羣眾生活品質。今年以來，國家相繼出台《關於進一步保障和改善民生着力解決羣眾急難愁盼的意見》、《關於促進養老托育服務健康發展的意見》等政策文件，對擴大普惠養老托育供給、完善服務體系作出系統部署，為做好相關工作劃定路線、明確任務。這一系列部署環環相扣、梯次推進，充分彰顯了黨中央保障和改善民生的堅定決心。做好“一老一幼”工作，一頭連着千家萬戶的安穩幸福，一頭連着民族永續發展大局，是踐行以人民為中心的發展思想的具體行動，是促進人口長期均衡發展的戰略舉措，是推進中國式現代化的應有之義，必須堅持兜底線、擴供給、優化服務一體推進，讓民生答卷更有厚度、民生温度更加可感。

夯實兜底保障根基，守護老有所養幸福底色

養老是家事，更是國事。按照中央文件“強化政府保基本兜底線職能”要求，持續完善基本養老保險、基本醫療保險制度，聚焦高齡、失能、獨居、留守老年人等重點羣體，不斷織密社會保障安全網，讓保障更有力度、兜底更有温度。加快構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，重點補齊失能老年人照護短板，持續增加護理型牀位供給，大力發展家庭養老牀位、社區日間照料、助餐助浴助潔助醫等上門服務，推動養老服務資源下沉社區、延伸至家庭，讓老年人養老不離家、服務在身邊。統籌推進城市社區養老和農村互助養老，健全縣鄉村三級養老服務網絡，完善特殊老年人定期探訪關愛機制，兜牢農村養老服務底線，讓發展成果更多更公平惠及每一位老年人。推進養老服務標準化、規範化、專業化建設，加強養老護理員隊伍培養，深化“互聯網+養老”等智慧養老服務，讓科技為養老服務賦能增效。積極搭建老年參與平台，拓寬老年人蔘與基層治理、公益服務、文化傳承渠道，支持老年人發揮經驗優勢、傳承優良家風，讓老年人老有所養、老有所醫、老有所學、老有所樂、老有所為，在共享發展成果中安享幸福晚年。

擴容普惠托育供給，護航幼有所育成長之路

幼有所育是家庭之盼，更是國家之基。緊扣中央文件發展普惠托育服務部署，落實優化生育政策，堅持質量有保障、價格可承受、運營可持續的發展方向，多渠道擴大托育資源供給，讓普惠托育可及、可感、可信。依託完整社區建設，支持社區嵌入式托育、家庭托育點建設，規範家庭托育點運營管理，打造“15分鐘托育服務圈”，讓孩子就近入托、安心成長。鼓勵有條件的幼兒園開展托幼一體化服務，引導機關企事業單位興辦托育場所，把托育服務納入職工福利配套，讓“帶娃上班”“就近托育”成為更多家庭的現實選擇。落實生育支持配套舉措，構建婚前、孕前、產前保健和嬰幼兒照護等全週期服務鏈條，統籌推進學前教育優質普惠發展，健全未成年人關愛保護體系，促進未成年人身體健康、心理健康、心靈健康，用心呵護少年兒童茁壯成長。持續減輕家庭生育、養育、教育負擔，推動幼有所育、學有所教落地見效，為人口長期均衡發展夯實根基，為民族復興偉業積蓄生生不息的力量。

統籌資源聯動整合，提升便民服務可及水平

“一老一幼”服務涉及面廣、關聯度高，必須堅持系統觀念，整體謀劃、一體推進。立足社會保障體系整體佈局，統籌民政、衞健、醫保、住建、自然資源、教育等多方資源協同發力，補齊場地、人才、資金短板，變“各管一段”為“攥指成拳”，凝聚齊抓共管、協同聯動的強大合力。將“一老一幼”服務設施納入城市更新和完整社區建設標準，統籌規劃佈局，實現服務設施與居住區同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付。依託城鄉社區陣地，一體化打造“一老一幼”綜合服務場景，推動服務標準化、就近化、精細化，兼顧普惠性基礎保障與多樣化個性需求，打通服務羣眾“最後一公里”，讓老人和小孩在家門口享受便捷、優質、温馨的服務。

弘揚孝老愛幼新風，凝聚共建共享強大合力

“一老一幼”服務提質擴容，既需政府有為，也要社會有情、家庭有責。堅持政府主導、社會參與、家庭盡責，壓緊壓實家庭主體責任，廣泛引導社會組織、志願者投身敬老愛幼志願服務，構建人人蔘與、人人盡力、人人共享的治理格局。大力弘揚孝老愛親的中華優秀傳統美德，廣泛選樹敬老愛幼先進典型，營造全社會關心關愛老年人、呵護未成年人的濃厚氛圍，讓尊老愛幼、守望相助蔚然成風，不斷提升人民羣眾獲得感、幸福感、安全感。

民生無小事，枝葉總關情。“一老一幼”之安，關乎萬家燈火；“一老一幼”之暖，映照發展成色。站在新的起點上，我們要深入貫徹落實黨的二十屆五中全會部署要求，持續對標中央政策導向，久久為功抓實“一老一幼”服務，不斷健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規範、可持續的多層次社會保障體系，用心用情用力辦好民生實事，讓夕陽更温暖、朝陽更燦爛，以民生福祉持續增進的實際成效，為紮實推進共同富裕、譜寫中國式現代化新篇章貢獻力量。（作者：李郁華，系第十三屆、第十四屆全國人大代表，中共寧夏第十二屆、第十三屆黨委委員，寧夏回族自治區第十三屆人大常委會委員）