全球最大27.1萬立方米LNG船在中國開工建造；T1200級超高強度碳纖維發佈並在全球首次實現量產；量子計算原型機“九章四號”刷新光量子信息技術世界紀錄。“十五五”開局之年，一系列創新成果加快湧現，培育壯大新質生產力邁出新步伐、展現新氣象。圍繞發展新質生產力，“十五五”規劃綱要明確了路線圖，一系列國家級“十五五”專項規劃將其作為重要着力點，各地規劃也作出具體安排，持續點燃高質量發展的強勁引擎。

聚力創新推動技術突破

10月22日，《產業基礎能力提升“十五五”規劃》對外發布，從加強重點產業鏈基礎產品攻關、加快關鍵共性基礎產品突破，到加強產業基礎前沿技術創新佈局，着力補短板、鍛長板、布前沿，為構建現代化產業體系提供有力支撐。科技創新是發展新質生產力的核心要素，梳理已經出台的“十五五”專項規劃，加強原創性顛覆性科技創新被擺在突出位置。

《信息通信行業發展“十五五”規劃》提出加快6G核心技術研發攻關，持續開展6G技術試驗；《鐵路科技創新“十五五”規劃》部署開展體系化關鍵核心技術、前沿導向的探索性技術和市場導向的應用技術研究；《新型電池產業發展“十五五”規劃》圍繞全固態電池技術突破細化部署；《國家信息化“十五五”規劃》將網信科技創新突破工程列為專欄，針對基礎軟件、工業軟件、智能技術等關鍵領域安排具體攻關內容。多項專項規劃錨定產業鏈卡點短板，聚焦集成電路、工業母機、先進材料等重點領域，以新型舉國體制優勢統籌資源，不斷築牢高水平科技自立自強根基。

國家發展改革委國家信息中心研究員肖宏偉表示，一系列“十五五”專項規劃精準佈局，既是立足當下打通產業鏈堵點卡點、穩住安全底盤的務實安排，更是面向長遠培育新賽道、塑造新優勢的戰略選擇，為新質生產力發展持續築牢技術根基，助力在全球競爭中搶佔先機、掌握主動。

應用牽引促進深度融合

現代化產業體系是承載新質生產力的沃土。一系列專項規劃突出科技創新供給和產業需求牽引，推動科技創新和產業創新深度融合，打通科技加速向現實生產力轉化的通道。

《電子信息製造業發展“十五五”規劃》提出支持建設電子元器件、電子材料等中試平台和應用驗證中心，助力產品創新升級；《知識產權保護和運用“十五五”規劃》提出引導組建產業知識產權創新聯合體；《新型能源體系建設“十五五”規劃》提出鼓勵自主創新產品規模化應用。從佈局概念驗證平台、中試平台和孵化器，到強化知識產權轉化運用能力、創新場景應用，相關部署貫通實驗室研究到產業化落地，着力讓創新成果加速走出實驗室、走向大市場。

企業是產業發展的基本單元和創新創造的主力軍。在“十五五”專項規劃中，關於強化企業創新主體地位的部署多次出現：支持企業牽頭承擔更多信息通信領域國家科技攻關任務，支持醫藥工業企業、高校、科研院所、醫療機構等聯合攻關，支持有條件的企業和科研院所佈局一批全球創新載體，推動各類創新資源要素向企業集聚，將科技優勢轉化為生產力優勢。

深化改革提高配置效率

奔湧的創新潮，離不開體制機制創新。今年9月發佈的《智能網聯新能源汽車產業發展“十五五”規劃》，瞄準新能源汽車跨界融合發展新趨勢，部署推動跨行業信息平台互聯互通、支持建設跨域連通的雲控基礎平台等改革舉措，打通數據要素流通壁壘。

促進各類優質生產要素高效集聚、順暢流動，《人力資源和社會保障事業發展“十五五”規劃》提出支持和鼓勵科研院所、高校科研人員按規定到企業開展科技創新和科技成果轉化；《中國人民銀行“十五五”改革發展規劃》着力構建同科技創新相適應的科技金融體制，高質量建設債券市場科技板；《知識產權保護和運用“十五五”規劃》面向共建“一帶一路”國家和地區，推動審查信息共享和數據交換。

營造更加包容、穩定、公平的發展環境同樣成為規劃重點。《電子信息製造業發展“十五五”規劃》提出統籌推進細分行業產能規劃佈局和產能預警，綜合整治內卷式競爭；《新型電力系統建設“十五五”規劃》提出對電網企業自然壟斷業務和競爭性業務的範圍進行監管。肖宏偉表示，“十五五”專項規劃加快完善新領域法律法規和監管體系，統籌鼓勵創新與規範發展，指引各地因地制宜發展新質生產力，促進產業良性競爭，讓創新活力充分湧流。一分部署，九分落實，圍繞發展新質生產力，各地區各部門全力抓好規劃落地落細，將為經濟社會高質量發展注入源源不斷的新動力。（府右新聞首席記者張朝登）