南京深化協同聯動 推動巡察工作提質增效
江蘇省南京市紀委監委日前向該市某科創園管委會制發紀檢監察建議書,赴該單位召開現場通報會,剖析該管委會原副主任及規劃國土處、下屬建設公司原負責人等嚴重違紀違法案件,督促管委會黨組抓實以案促改促治,引導黨員幹部築牢拒腐防變思想堤壩。該園區系列腐敗案件的順利查處,源於南京市委巡察移交的有關問題線索。
南京市委巡察機構堅持政治巡察定位,持續推動巡察工作向深拓展、向專發力、向下延伸,制定實施關於強化協同聯動推動巡察工作提質增效的意見,進一步整合監督力量、打通監督壁壘、釋放監督效能,構建起巡察機構與紀檢監察機關及其派駐機構協同發力的監督格局。
打通監督信息壁壘
南京市紀委監委內設部門與市委巡察組之間建立監督資源共享共用平台,通過巡前系統通報、巡中聯合研處、巡後成果共用,在監督信息雙向互通、線索處置雙向溝通、重要情況雙向研處等方面發揮各自優勢,進一步提升監督質效。
每輪巡察前,市紀委監委相關監督檢查室全面梳理監督辦案情況,通報被巡察單位歷史體檢報告,為靶向巡察提供支撐;巡察組明確工作重點和主攻方向,帶着問題去、盯着問題查。在群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治中,該市將巡察利劍直插基層,通過對村巡察移交問題線索276件,立案215人,移送司法機關5人。
聯合研判問題線索
派駐機構常駐部門單位,熟悉行業特點、瞭解工作實情。每輪巡察進駐後,巡察組即向派駐紀檢監察組瞭解日常監督掌握的活情況,既關注被巡察單位政治生態情況、廉潔風險點,也深入瞭解信訪反映集中的突出問題、需要重點關注的人和事。
在南京市委第十一輪巡察期間,根據市紀委監委駐市規劃和自然資源局紀檢監察組通報情況,市委第一巡察組將市土地儲備中心運營處原處長任某相關問題線索納入重點關注清單,通過調取分析資料、大數據研判碰撞等方式,發現任某與他人之間存在大額資金往來異常情況。經多輪聯合研判,巡察組認為任某存在受賄可能,遂將有關問題線索移交紀檢監察機關。經紀檢監察機關調查發現,任某利用職務便利為他人在項目招投標、規劃審批等方面提供幫助,收受大額賄賂,目前已被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。
閉環推進整改落實
每輪巡察結束後,市委巡察組向被巡察單位反饋巡察意見時,同步通報相關派駐紀檢監察組。派駐紀檢監察組將巡察反饋問題整改納入日常監督台賬,緊盯整改方案制定、整改措施落實等關鍵環節,全程跟進、加強監督;同時充分運用巡察成果,對駐在單位政治生態進行再檢視、再研判,精準開展政治畫像,為持續淨化政治生態打牢基礎。
對於巡察發現的問題線索,市委巡察機構與市紀委監委黨風政風監督室、案件監督管理室共同研商把關後,移交相關監督檢查室和派駐紀檢監察組進行核查,還明確要求核查結論須徵求巡察組意見,形成工作閉環。
在此基礎上,市委巡察辦與市委巡察組探索打造一體管理、深度融合,相互支撐、統一高效的運行模式。巡前共同制定工作方案、研商監督重點;巡中共同做好巡察報告、專題報告起草等工作;巡後共同移交巡察建議等成果,聯審整改方案和進展情況報告,聯動推進巡察整改工作。
南京市委巡察工作領導小組有關負責同志表示,三個聯動不是簡單的物理疊加,而是推動監督從局部聯動向整體聯動提升、由單體發力向體系作戰轉變。該市將持續深化運用聯動機制,不斷把制度優勢轉化為監督效能。(府右新聞首席記者張朝登)