近日，在重慶市兩江新區公安分局五寶派出所順利辦完落戶手續的退役軍人陳先生感慨，回來前還擔心辦手續麻煩，沒想到僅憑一紙介紹信就辦好了落戶、社保。這得益於重慶“退役軍人一件事”集成改革，而改革落地見效，離不開市公安局治安管理總隊人口支隊戶籍和身份證管理大隊大隊長張懿丹的推動。今年9月，張懿丹獲評全國“退役軍人服務保障先進個人”。

破解落戶辦理難題

退役軍人安置落戶，事關其迴歸社會的“第一站”。身份證號與出生日期不一致如何認定、大學生入伍安置地與落戶地不一致怎麼處理，這些細節問題長期困擾軍地雙方，直接影響退役軍人順利落戶、安心融入。張懿丹認真鑽研政策措施，牽頭會同市退役軍人事務局出台安置落戶工作相關通知要求，統一政策口徑，明確辦理流程與材料標準。

流程問題解決後，服務繼續提速。她跟進全市“退役軍人一件事”集成改革，將原本分散在多個部門的10多項業務整合為“一站式”服務，實現落戶、申領居民身份證等事項同步辦理，大幅壓縮跑路次數，縮短辦理週期。

打通數據共享壁壘

戶籍和身份證管理大隊承擔着全市戶口、居民身份證、居住證和港澳台居民居住證服務管理工作，業務量大、覆蓋面廣、政策性強。今年以來，張懿丹與副大隊長楊傑茹、民警楊奇把“減事項、優流程、降門檻”作為突破口，全面梳理戶政政務服務事項，將原有106項整合精簡為57項，同步完善線上辦理環節、統一審批標準、壓縮辦理時限、規範辦事指南和申報材料清單。

她帶領大隊貫通戶籍數據核驗、線上申請、電子審批、印章調用、郵寄送達等關鍵環節，推動戶政服務從“可在線申請”向“全程不見面辦”轉變。目前，全市公安機關戶政管理“全程網辦”事項已達30項，覆蓋居民戶口簿換補領、變更曾用名、變更更正婚姻狀況、居住證換補領等高頻服務事項。今年1月至9月，“全程網辦”受理量達17.52萬件，較去年同期增長13.33%。

為進一步助力“無證明城市”建設，張懿丹牽頭對接民政、衞生健康、教育等部門，推動結婚證、出生醫學證明等證照數據跨部門互通共享。目前，已實現戶籍信息證明、居住證申換補領等19項高頻戶政事項免交紙質證明材料辦理。

延伸戶政服務觸角

大隊設有一部對外公開諮詢投訴電話，專門為群眾解答疑惑、指導業務辦理。今年以來，服務群眾諮詢解答政策電話7000餘人次，協助群眾解決辦理戶籍難題90餘件。張懿丹要求群眾來電逐一登記，定期彙總線上辦件數據、群眾諮詢留言，探討優化推進事項。

2024年8月，重慶率先試點與廣安市推行居住證互認互通。政策落地後，大隊經常接到詢問四川其他城市能否互認互通的電話。張懿丹帶領大隊一邊跟進協調推進川渝居住證互通互認，持續優化流程、總結經驗；一邊探索政務服務協同新路徑，建立流動人口管理聯動機制。今年7月21日，重慶與四川省達州、遂寧、南充3市實現居住證互通互認，不受“居住登記滿半年”限制，可直接申領居住證。目前，全市已為1000餘名川籍群眾互通互認辦理居住證。

從“一紙介紹信”辦好退役軍人落戶，到“指尖輕點”完成戶政事項網辦，張懿丹與戶籍和身份證管理大隊正把“關鍵小事”辦成“民心大事”，以戶政服務“小窗口”書寫為民服務“大文章”。（府右新聞記者宗媛）