前段時間,安徽省阜陽市潁東區某區直部門工作人員朱某某,因違規使用公車、借公務出差之機旅遊問題被查處。這一問題的發現,得益於阜陽市公車軌跡大數據監督模型對公務用車軌跡異常行為的自動預警。

針對「四風」問題隱形變異、頑固反覆,以及風腐交織問題發現難、取證難等監督痛點,阜陽市紀委監委構建起全鏈條數字化糾治「四風」工作體系,推動監督從「事後懲戒」向「事前預警」、從「個案查處」向「系統治理」轉變。

數據歸集打破壁壘

阜陽市紀委監委堅持需求導向、依法依規、安全高效原則,今年以來多次召開跨部門協調推進會,打通23個職能部門的數據通道,建成市級紀檢監察大數據資源池,歸集財政、民政、住建、公安等部門數據。

所有數據嚴格落實分級分類管理要求,實現數據歸集、調用全程留痕,授權訪問可控,既打破部門「信息孤島」,又嚴守信息安全底線,形成覆蓋「人、財、物、事」的全方位監督數據網絡。

模型預警鎖定疑點

阜陽市紀委監委組織業務骨幹覆盤近年來查處的千餘起案件,拆解隱形變異「四風」問題特點,總結提煉共性規律,構建「違規吃喝領域大額拆分報銷」「公車使用領域加油頻次與行駛軌跡不符」「違規收送禮品禮金領域電子支付異常」等監督模型,通過數據自動碰撞、智能篩查,及時發現和糾治隱形變異問題。

該市紀委監委注重加強模型學習優化,對照歷史查實案例進行特徵提取,不斷迭代模型參數、優化預警閾值,持續提升模型識別精準度。截至目前,全市已搭建市級通用監督模型35個,通過數據歸集與碰撞累計產生預警線索1926條。

分層施策精準發力

為推動監督橫向到邊、縱向到底,阜陽市紀委監委堅持分層分類精準施策,形成市紀委監委搭建通用模型框架、各縣(市、區)紀委監委聚焦本地突出問題拓展完善、派駐(出)機構緊盯駐在單位行業風險量身定製的監督格局。

臨泉縣紀委監委搭建公車使用領域加油頻次與行駛軌跡比對分析模型,重點篩查「高頻加油」「無出行軌跡有加油記錄」「節假日異常加油」等疑點信息。潁上縣紀委監委緊盯「發票不報、賬外循環」這一隱形變異問題,將監督探頭從「票面審核」轉向「資金溯源」,循線深挖多起虛列辦公用品、耗材套取資金用於違規吃喝的案件。

閉環整改全域治理

發現問題只是第一步,推動整改治理才是最終目的。阜陽市紀委監委健全「智能預警—分級處置—核查反饋—系統治理」全鏈條工作閉環,制定大數據監督預警線索處置辦法,將問題線索分為一般、重點、重大三個等級,通過平台自動分辦、全程留痕,逾期未辦結自動提醒。

針對大數據篩查暴露出的「公務加油卡管理不規範」「公車租用流程不嚴」等共性突出問題,該市紀委監委及時向相關職能部門通報情況、提出紀檢監察建議,督促修訂出台阜陽市黨政機關國內公務接待管理辦法等10餘項制度,推動個案整改向全域治理延伸。(府右新聞記者艾平平)