科研單位經費使用專業性強,特別是會議費、差旅費等高頻費用支出科目,容易出現“化整為零”規避審批、虛報冒領套取資金等隱形變異問題。如果職能監管部門和經費使用部門之間存在信息數據壁壘,就很難實時掌握經費流向,容易出現監督人員“看不懂賬、找不準人、抓不住漏”的情況,導致監督滯後和浮於表面。對此,中國電信研究院紀委堅持問題導向,明確日常監督重點,以科技賦能為支撐,探索數字化監督、“小切口”整治,運用信息化手段將監督嵌入科研經費管理使用全鏈條各環節,緊盯科研經費異常支出的具體風險點,確保科研項目廉潔高效。

數據穿透 打破信息孤島

依託科研數字化平台,該院紀委主導建設“紀檢監督雲”,打通MSS、財輔、科研管理、商旅出行、企業用車等平台數據接口,建立統一數據倉庫,搭建科研經費異常支出智能分析預警模型,實現對科研項目差旅、用車、租賃等經費使用重點領域數據的實時監測與風險研判,定期對相關信息進行核查、校準,切實提升監督精準度與時效性。

清單牽引 擰緊責任螺絲

發揮黨風廉政建設與反腐敗協調小組樞紐作用,針對預警發現的高頻問題,梳理形成監督清單,明確監督事項、責任部門、時間節點。細化監督任務,將“交通費和住宿費”“車輛使用合規性”“研發設備租賃”等具體監督任務分解至相關職能監管部門,設定節點目標、實行雙向反饋,要求職能部門定期報送自查台賬,紀委及時通報發現問題和履責情況,倒逼職能部門種好“責任田”。

閉環處置 強化紀法剛性

對預警核查屬實的科研經費使用異常問題,嚴格執行“一案雙查”,既處理當事人,又倒查部門監管責任;在全院範圍內及時通報處理結果,督促各黨支部認真開展警示教育,同步向職能監管部門發出監督提示函,推動及時修訂差旅費、會議費、資料費、採購等管理制度,形成“查問題、嚴問責、強教育、補制度”的完整監管鏈條。

考評掛鈎 激活內生動力

制定職能監管部門履行監管責任評價辦法,從監督計劃協同、監督信息共享、問題線索移交、推動追責挽損等維度,對協調小組成員部門履行監管責任情況開展季度評估與年度考核。將評價結果與部門業績考核直接掛鈎,對落後部門負責人及時約談提醒,激發職能部門主動監管積極性,推動監管責任剛性落實。(府右新聞首席記者張朝登)