8月20日，美國宣佈對黎巴嫩真主黨實施新一輪制裁，認定該組織受伊朗伊斯蘭革命衞隊指揮，10名涉嫌向真主黨轉移資金的人員被列入制裁名單。在美方推動下，黎巴嫩、以色列和美國6月達成三方框架協議，並計劃9月初在意大利羅馬舉行新一輪會談，但協議將以色列撤軍與真主黨解除武裝掛鈎，執行陷入僵局。

擁兵自重的議會黨派

真主黨是黎巴嫩什葉派政黨，1982年在抵抗以色列入侵中興起並逐漸壯大。1989年旨在結束黎巴嫩內戰的塔伊夫協議原本規定僅保留黎政府軍作為唯一合法武裝力量，真主黨以繼續抵抗以色列佔領為由得以保留武器，此後既是黎議會中擁有一定席位的合法政治力量，又是唯一獲准公開擁有獨立武裝的政治派別。2000年5月以色列從黎南部撤軍後，該組織聲望達到高峯。

黎巴嫩實行教派分權制，總統、總理和議長按慣例分別由馬龍派基督徒、遜尼派和什葉派穆斯林出任，任何針對某一教派武裝力量的強硬舉措都極易被解讀為破壞教派平衡、引發連鎖反應。2019年以來黎經濟崩潰，國家財政捉襟見肘，無力重建國防力量，真主黨武裝一定程度上填補了國防力量的不足。該組織還在什葉派社區建起醫院、學校、慈善機構、金融網絡乃至媒體系統，具備近乎平行政府的地位。

政府無力解除武裝

2023年10月新一輪巴以衝突爆發後，真主黨向以色列北部發起攻擊，以色列隨後對其持續大規模軍事打擊並予以重創，時任領導人納斯魯拉遇襲身亡。今年6月，黎以在美國斡旋下籤署三方安全框架協議，但協議將以色列從黎撤軍與真主黨解除武裝強行掛鈎，引發真主黨及其盟友強烈不滿。真主黨領導人卡西姆在協議簽署次日公開表態，稱協議等同於向以色列投降，將撤軍與繳械掛鈎是非常危險的提議，突破了所有紅線；與真主黨關係密切的議長貝里也批評協議可能加劇國內分裂。

黎巴嫩政府一方面不斷呼籲國際社會施壓以色列制止其持續襲擊，另一方面又反對外部力量直接干預黎內政。黎政府長期面臨兩難：軍事實力和政治槓桿均不足以迫使真主黨繳械，強行推進又必然激化矛盾甚至引發內戰。

內外博弈難解死結

當前僵局的核心在於以色列撤軍與真主黨解除武裝相互綁定，雙方互不妥協：以色列堅持在真主黨完成解除武裝之前不撤出其控制的黎南部地區，真主黨則要求以色列先撤軍再談繳械。以軍雖削弱了真主黨的常規軍事能力，但難以徹底瓦解這一組織，其政治和社會網絡、小規模分散部署和游擊戰術使其具備較強的生存和恢復能力。作為伊朗主導的抵抗軸心成員，真主黨長期得到伊朗支持，軍事行動通常需要綜合考慮伊朗的整體戰略考量，沒有伊朗同意，解除武裝難有實質進展。

分析人士普遍認為，在黎巴嫩政府和伊朗均無意或無力打破僵局的情況下，以色列與真主黨之間短期內仍將維持邊打邊談的低烈度衝突局面，真主黨可能收縮軍事活動，轉向維持其在黎巴嫩政治體系中的地位。對黎巴嫩政府而言，最大挑戰在於如何既維護國家主權又避免內部衝突，相比全面對抗，漸進式整合與政治談判或許更符合當前現實條件。（府右新聞記者張軒石）