香港特區2026年施政報告與《香港特別行政區經濟和社會發展的第一個五年規劃》上週公佈。香港特區政府財政司司長陳茂波9月20日發表網誌表示，五年規劃訂下方向、目標、指標和時間表，是香港未來五年的發展藍圖；施政報告則是落實藍圖的年度行動綱領，兩份文件一脈相承、環環相扣。

以未來看今天 願景轉為可逐年檢視的指標

陳茂波指出，規劃的意義不單純在文件本身，也在於以「未來看今天」的視角，將願景轉化成可以逐年檢視的指標與行動方案。外圍環境愈多變，市場愈需要跨年度的確定性。政府引領方向、投資基建、創新制度；市場配置資源、激發活力，兩者結合。企業看得見五年後的方向，將能更好與政府合力發揮「有為政府、高效市場」的聯動力量。

他說，這份五年規劃訂下的方向清晰、目標具體：五年後，北部都會區產出900公頃熟地；製造及新型工業增加值佔本地生產總值比例升至5.5%，本地創新活動總開支佔本地生產總值的比例亦力爭達到3%。施政報告把這些五年目標轉化成當年工作的實質進度，每一項都有負責部門、責任壓實，可以逐年檢視。

北都進入收成期 產業空間加快形成

陳茂波表示，發展創科，空間是前提，而香港的產業空間首看北部都會區。北都面積和未來人口均佔香港整體約三分之一，已由藍圖逐步進入收成期：今明兩個年度將合共產出不少於200公頃熟地，九個新發展區全數啓動，其中四個已經動工，涉及土地約800公頃。

他強調，空間只是起點，產業是關鍵。河套香港園區已有超過100家創科企業及機構進駐，兩座濕實驗室大樓全數租出；年底落成的一號大樓命名為「河套學研壹號」，將成為大學城的起動旗艦。新田科技城將合共有210公頃創科用地，與河套銜接成鏈，河套多做研發，新田多做中試和量產，沙嶺數據園區則供應算力。

人民幣業務擴容 助力提升國際定價話語權

談及金融與產業配套，陳茂波說，北部都會區三個大學城以「一城五元素」佈局，總規劃面積擴展至超過1000公頃；研究院研究課程學額由7200個逐步增至9600個，增幅約30%，香港博士研究生獎學金名額由400個增至550個。特區政府年底前將提交修訂條例草案，為從事金融、先進製造、創科研發、總部活動、物流和供應鏈管理等範疇的重點企業，提供5%或半稅優惠。

他提到，本港離岸人民幣貸款去年創下9350億元人民幣的歷史新高，人民幣業務資金安排額度已擴展至5000億元。香港會進一步擴大點心債市場、發展人民幣計價的黃金及大宗商品市場，助力國家提升在相關領域的國際定價話語權。發揮好香港所長，服務國家所需，國家的高質量發展，是香港最大的發展機遇和底氣。（府右新聞首席記者張朝登）