香港首個五年規劃及2026年施政報告將於9月16日同日發表。行政長官李家超撰文回顧香港首次開展此項工作，並在不足一年內「從零到有」完成規劃文本，展現特區政府公共治理能力的突破。他表示，五年規劃所描繪的每一項經濟和社會發展願景，正是保障和提升民生福祉的最穩固根基，有信心在國家的堅強後盾下，把握好「十五五」時期國家發展帶來的使命和機遇，香港定能在由治及興新徵程上開啓更美好的新篇章。

不足一年從零到有

李家超在文章中表示，今年是國家「十五五」規劃的開局之年，面對世界百年未有之大變局加速演進，以及國家發展帶來的重大機遇，香港必須積極成為國家戰略的主動參與者，更好融入和服務國家發展大局。這份規劃不僅對接國家「十五五」規劃綱要給予香港「鞏固提升競爭優勢」的戰略定位，更肩負推動香港更好融入和服務國家發展大局的使命和進一步改善民生的決心。他在今年2月正式宣佈特區政府會歷史性制定香港第一個五年規劃，隨即領導編制工作，政制及內地事務局局長主責落實，全體司局長共同參與。

他表示，時間緊、任務重，是制定香港第一個五年規劃的真實寫照。內地城市制定五年規劃，前期調研與反覆論證往往需時一至兩年；香港首次開展此項工作，並要在不足一年內「從零到有」完成規劃文本，緊迫性和難度可想而知。他感謝各政策局及部門在極短時間內全面動員，展現了特區政府公共治理能力的突破。今年4月，在行政主導的原則下，他開創性建立「政府和立法會協同研究及意見收集機制」，全體立法會議員按專業與界別分工，合共舉辦多場意見收集會，並向政府提交涵蓋六大範疇的研究報告，行政與立法同心協力，確保規劃的代表性和科學性根基穩固。

逾百場諮詢匯聚民意

今年6月，特區政府發表諮詢文件，就香港第一個五年規劃展開為期兩個月的公眾諮詢，其間舉辦超過100場諮詢會，李家超親自主持了30多場，亦走訪社區親身聽取市民意見。政府收到的17000多份意見書中，八成來自個別市民，政府引入人工智能技術協助分析。市民的聲音很清晰：積極支持香港編制五年規劃，支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心及航空樞紐等傳統優勢，建設國際創科中心，加快推進北部都會區建設，進一步提升民生福祉。

曾有市民問李家超，五年規劃談的都是經濟大事，與普通市民有什麼關係。他的答案很直接：拼經濟、謀發展的出發點和落腳點只有一個，就是讓每一位市民都能共享發展紅利，提升幸福感與獲得感，五年規劃所描繪的每一項經濟和社會發展願景，正是保障和提升民生福祉的最穩固根基。亦有市民問制定五年規劃會否改變香港原有制度，他強調：五年規劃會堅持香港的法治和資本主義制度，堅持貫徹基本法，堅持「一國兩制」不變形、不走樣，堅持香港國際城市定位，堅持資金、人員、貨物、數據自由流動。正如國家主席習近平多次指出，「一國兩制」是好制度，必須長期堅持。

規劃與施政報告一脈相承

李家超表示，將於9月16日公佈香港第一個五年規劃，隨之發表2026年施政報告，讓市民可同時參閲兩份文件，更能瞭解五年規劃和施政報告一脈相承的關係：五年規劃為香港繪製長遠發展的藍圖與戰略方向，施政報告是落實五年規劃的年度報告和當年施政重點，之後每年的施政報告持續推出政策，並按環境變化和經濟動態訂下措施，落實藍圖。

香港第一個五年規劃即將公佈，李家超感到由衷欣喜與鼓舞。他表示，五年規劃是由各界共同參與、社會凝聚共識、市民共同規劃的歷程，任重道遠。他有信心，在國家的堅強後盾下，憑藉這份匯聚智慧的藍圖，只要攜手並肩、務實有為，把握好「十五五」時期國家發展帶來的使命和機遇，香港定能在由治及興新徵程上開啓更美好的新篇章。（府右新聞首席記者張朝登）