大埔宏福苑火災獨立委員會已完成研訊工作,並於早前向行政長官提交報告。特區政府將於近日公開報告並作出回應,因應報告建議提出一系列全方位改革措施,包括將樓宇維修工程圍標刑事化、改革樓宇維修的運作和監管制度,併成立由政務司司長領導的督導委員會,檢視、推動及監督各項改革建議的落實。

完成報告研訊工作

大埔宏福苑火災發生後,行政長官宣佈成立獨立委員會,審視事故原因及相關問題,提出建議防止同類事故再次發生。委員會於2025年12月19日正式展開工作,舉行了共三十場聽證會,聽取了八十名事實及專家證人的口述證供以及涉事方法律代表的陳詞,並透過書面陳述等多種方式提交的證據釐清相關事實,最終取得逾百萬個檔案,數據量超過兩萬億字節。

行政長官李家超早前收到報告後表示,政府就樓宇維修工程監督、建築物管理、消防裝置規管等範疇將作出全面性改革,將仔細研究委員會報告,積極跟進報告的建議,在短期內公佈全面改革計劃和如何追究責任。

推動圍標刑事立法

特區政府將立法禁止樓宇維修工程圍標,訂立針對圍標的刑事罪行;同時推動樓宇維修運作和監管制度的整體改革,具體涵蓋作業流程、分工安排及工程審批機制的重組,加強對承建商和專業人士的規管並提高罰則。

政府擬於今年底前向立法會提交《建築物條例》修訂建議,一改以往依賴業界自律的模式,轉為政府主動出擊,全面加強審核、巡查和監管,大幅提升違規行為的罰款上限,提升建築和消防安全標準。

成立高層督導架構

為確保一系列改革順利落實,特區政府將成立由政務司司長領導的督導委員會,統籌三方面工作,包括逐一檢視獨立委員會的各項建議,推動落實各項建議,以及監督各項改革措施的執行情況,尤其是確保《建築物條例》、《建築物管理條例》和《消防條例》三項法例修訂工作準確和順利完成。

香港測量師學會副會長謝志堅表示,學會支持將圍標刑事化,現時圍標行為主要涉及罰款,除罰款外加入監禁刑罰,相信可加強規管,對圍標行為產生更大阻嚇作用。政府透過修訂《建築物條例》加強對樓宇維修工程各環節監管的方向正確,由政府高層官員帶領團隊推動改革,在效率及部門溝通方面均有正面影響,反映政府重視改革的決心,期待相關條例的修訂詳情儘快公佈並推行落實。

凝聚修例監管共識

多名立法會議員認同政府展開多項改革措施的努力,支持立法禁止圍標行為,並修訂《建築物條例》,加強規管樓宇大維修由招標、施工至驗收的各個環節。立法會議員陳學鋒表示,圍標是引發火災的重要因素之一,反映過往法例存在不足,必須把握機會完善法例、堵塞漏洞,圍標刑事化是打擊不法分子的有效方法,有助提高阻嚇力。

立法會議員梁文廣認為,圍標不僅違反公平競爭原則,背後亦可能涉及利益輸送、貪腐、虛假文書及欺詐等刑事問題,政府訂立針對樓宇維修圍標的刑事罪行,有助打擊不法行為及相關衍生罪行。樓宇大維修涉及前線技工、監管人員、業主立案法團、管理公司及顧問等不同持份者,從招標、投票決策、施工到完工驗收,各環節均須加強監督,確保工程安全可靠,減少潛在風險。

立法會議員文穎怡表示,公佈獨立委員會報告是回應社會關注的必要一步,市民及死難者家屬除希望瞭解事故真相,更期望當局全面檢視制度漏洞,避免同類悲劇重演。她支持由政務司司長領導督導委員會統籌改革,期望委員會訂立清晰時間表,定期向公眾交代進展,以具體行動重建公眾對樓宇維修及安全監管制度的信心。(府右新聞首席記者張朝登)