中共中央、國務院近日印發《關於發展新質生產力的意見》,對加快發展新質生產力作出系統部署。《意見》提出,堅持創新主導、改革為要、因地制宜、先立後破,堅持高技術、高效能、高質量,以科技創新為引領,以全要素生產率大幅提升為核心標誌,推動技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級。

明確發展新質生產力總體要求

《意見》明確,要統籌處理好政府和市場、質態和業態、改革和發展、自主和開放的關係,統籌發展和安全,推動勞動者、勞動資料、勞動對象優化組合和更新躍升,全方位推進科技創新、產業創新、發展方式創新、體制機制創新、人才工作機制創新,加快形成同新質生產力更相適應的生產關係,營造有利於科技創新和產業創新深度融合的良好發展生態,更好支撐高質量發展。

提出五方面十九項重點舉措

《意見》圍繞5方面創新,提出19項重點舉措。在大力推進科技創新方面,要加強原創性顛覆性科技創新,加快突破關鍵核心技術,統籌國家戰略科技力量建設,強化企業科技創新主體地位,加速科技成果向現實生產力轉化。在推動科技創新和產業創新深度融合方面,要改造提升傳統產業,培育壯大新興產業,前瞻佈局未來產業,促進實體經濟和數字經濟深度融合,全面實施「人工智能+」行動。同時,落實好首台(套)、首批次應用政策,佈局建設概念驗證、中試驗證平台,推動大企業向中小微企業開放供應鏈。

在着力推進發展方式創新方面,要構建綠色低碳循環發展經濟體系,優化綠色發展政策工具箱,積極推進能源革命,健全碳排放統計核算體系與產品碳足跡管理體系,擴大全國碳排放權交易市場覆蓋範圍。在紮實推進體制機制創新方面,要聚焦科技和經濟緊密結合深化改革,完善市場監管制度,加大金融創新產品供給,在全球配置先進生產要素,建設開放共享安全的全國一體化數據市場。在深化人才工作機制創新方面,要培養新質生產力發展急需人才,健全人才使用和流動政策,允許科研類事業單位實行更靈活的管理制度。

強化全國一盤棋組織實施保障

《意見》要求,各地區各有關部門要在黨中央集中統一領導下,強化全國一盤棋思想,堅持因地制宜,加強分類指導和重點領域統籌,優化重大生產力佈局。要堅持先立後破、穩中求進,不能脫實向虛、貪大求全、搞泡沫化,不能出現產業空心化或產業斷層現象,不能盲目求新、顧此失彼。各級領導幹部要樹立和踐行正確政績觀,結合實際探索發展路徑,嚴禁借發展新質生產力之名違規濫用政策,對一鬨而上、盲目投資等造成重大損失的要嚴肅追究責任,同時加強部門協調配合,形成工作合力。(府右新聞記者宗媛)